Общая характеристика избирательной системы Подмосковья
Избирательная комиссия Московской области (МОИК) обслуживает интересы администрации губернатора Подмосковья Андрея Воробьева. Последние годы придерживаются тактики имитации борьбы за честные выборы, широко контактируя с наблюдателями.
Положительным следствием этого до самого последнего времени являлась физическая безопасность наблюдателей.
Последние случаи нападения на наблюдателей выглядят случайно. Так, на ГД-2021 в Коломне при молчаливом согласии сотрудников полиции (открывали двери и выходили из УИКа) неизвестные избили от 7 до 10 наблюдателей КПРФ, отказавшихся покинуть УИКи во время подсчета голосов. С заявлением в полицию обратились двое избитых, полиция отказала в возбуждении.
МОИК нацелен на выполнение результата, поставленного в администрации губернатора, вместо прямых фальсификаций и конфликтов с наблюдателями массово использует админресурс.
Положительные решения комиссии на отдельных выборах носят косметический характер и не способствуют оздоровлению политической ситуации в регионе.
Все ТИКи региона (за исключением единиц) практикуют давление на кандидатов, которых вынуждают либо отказаться от выдвижения, либо отозвать наблюдателей. МОИК занимает в этих конфликтах на словах подчеркнуто нейтральную позицию, однако в ряде случаях прямо консультируют ТИКи как им поступать.
То же касается и конфликтов в связи со снятием кандидатов: ТИКи принимают документы от кандидатов, а впоследствии в них оказываются недочеты, из-за которых кандидатов снимают с выборов. МОИК считает, что избиркомы не должны при приеме документов указывать на недостатки и давать возможность их исправить.
Председатель МОИК Илья Березкин тщательно создает картину противостояния МОИК местным администрациям: якобы МОИК прилагает все усилия для организации честных выборов, а ТИКи под давлением муниципальных администрации творят беззаконие, которому МОИК противостоит всеми силами, но силы неравны.
На самом деле связка МОИК-ТИК-УИК — это одно неразрывное целое.
Иногда для усиления влияния МОИК назначает председателями, зампредами или членами ТИК сотрудников аппарата МОИК: таковые были замечены в Лосино-Петровском, Коломне, Воскресенске (Пахомов, — снят после ГД-2021), Химках.
Все члены ТИКов прямо или косвенно контролируются муниципальными администрациями и действуют в интересах ЕР вне зависимости от партийной принадлежности.
осле избирательных кампаний 2021 года стало понятно, что МОИК не нацелен на исправление ситуации с выборами, а продолжает обслуживать интересы правящих элит. С началом СВО, ситуация в плане свобод наблюдателя ухудшилась.
Подавляющее большинство членов УИК — от 25 до 80% — учителя и, в меньшей степени, культработники, соцработники. Сотрудники администрации точечно «сидят» в составе средних и крупных УИК. Дополняют составы сотрудниками МУПов. К своей работе члены УИК относятся как к «обязалову» и дополнительной нагрузке.
Уровень подготовки участковых комиссий слабый. ПРГ смотрят не в рабочий блокнот или бесполезные красочные плакаты, а на инструкции из ТИКа, которые часто противоречат тексту закона.
На местах (УИКах) ситуация может быть от нейтральной (что редко) до постоянных конфликтов с членами комиссии и провластными наблюдателями. Члены УИК прямо конфликтуют с наблюдателями (наблюдается повсеместно), затем используют сотрудников полиции, которые оттесняют к стенке наблюдателей от стола подсчета бюллетеней. Провластные наблюдатели — их большинство — (эту роль выполняют сотрудники администраций, члены провластных молодежных движений, учителя) составляют жалобы, на основании которых комиссия создает незаконный акт о возможном удалении с участка. По логике комиссии это должно приструнить независимого наблюдателя.
Оценка масштабов нарушений в работе избиркомов Подмосковья
Массовые фальсификации в крупнейших городах Подмосковья 2014-2019 годов (Королев, Балашиха, Люберцы, Мытищи, Одинцово) стали визитной карточкой региона.
После голосования «в шатрах» и «на пеньках» на Конституции-2020 зараза проникла в электорально чистые муниципалитеты. На выполнение плана соглашаются люди с безупречной репутацией — все как один сотрудники бюджетных организаций, находящиеся в прямой зависимости от администрации муниципалитетов.
Администрации городских округов и правительство Московской области вместе с правоохранительными органами, областной прокуратурой и Избирательной комиссией Московской области гарантирует им политическую и судебную защиту от уголовного преследования, Следственный комитет и полиция отказывают в возбуждении уголовных дел.
В результате, безнаказанность приобретает причудливые формы.
Ярчайший пример — подставные члены УИК (все сотрудники школы), переписавшие протокол на выборах муниципальных депутатов в Люберцах в сентябре 2022 года.
Пойманных за руку на фальсификациях и вбросах сотрудников ТИК и УИК поощряют и показательно повышают, они даже становятся председателями УИК и замглавами муниципалитета.
По независимой оценке, по состоянию на 2021-2023 годы в каждом городском округе Московской области не менее трети участковых избирательных комиссий фальсифицируют различными способами итоги голосования. Белых комиссий в регионе единицы — их председатели независимые от властей граждане или принципиально отвергающие жульничество.