▪️Научное сообщество Московской области в шоке: Протвино, Пущино больше не наукограды?
Пока Обнинск активно обсуждает Стратегию развития города как наукограда и планирует продлевать этот статус, в соседней Московской области творятся интересные дела.
Директор Союза наукоградов Михаил Кузнецов специально для ES!-канала:
– Процесс объединения Серпухова, Протвино и Пущино уже в какой-то степени завершился. Они упраздняются в один городской округ – Серпухов.
Ранее Серпухов и Серпуховский район объединили, назвав городским округом Серпухов. Получилась громадная промышленная, скажем так, сельская территория, внутри которой были два городских округа: Пущино и Протвино. Теперь эти муниципальные образования соединили. Теперь, когда пишут и говорят Серпухов, то имеют в виду не город и даже не три города вместе, а большую территорию, площадью больше тысячи квадратных километров, размером примерно с Москву. Причем в Московской области эта история давняя и не единственная.
Что же с наукоградами? Данное слово объединяет два: «наука» и «город». В этом смысле первоначально предполагалось, что это будут города с большой концентрацией ученых, большим количеством институтов и так далее.
Потом появился закон об особенностях организации местного самоуправления, начали появляться городские округа, в итоге было прописано, что наукоград – городской округ с высоким научно-технологическим потенциалом.
Далее стали принимать решение, что городской округ может быть больше, в него могут входить и другие муниципальные образования, например, деревни. Сегодня понятие округа доходит до площади в тысячи километров. А это не совсем то, что понимается под наукоградом. Не может им быть территория с сотнями деревень, это немного бессмысленно.
Тенденция к упразднению давно прослеживалась. Я не понимаю ее эффективность, но у власть имущих иной взгляд. Был в свое время пилотный проект по территориям научно-технического развития, куда входил и Серпухов – он был больше промышленным, а Протвино и Пущино – научные. Но проект завернули.
Сейчас же я в частности обращался в Правительство области с письмом, в котором указывал, что намерение объединить эти города неправильно, потому что в отношении Пущино и Протвино действует закон о наукоградах.
Обращались и коллеги, в том числе, и в суд. Разбирательства длятся до сих пор. Научное сообщество было очень против: обращались и в Правительство, и к Президенту. Но процесс уже неостановимый.
Уверяли, что Протвино и Пущино статуса никто не лишает, так как они действуют в рамках реализации своей стратегии. Но тут есть хитрость – в момент, когда ликвидировались городские округа Пущино и Протвино автоматом исчез и статус наукограда.
Говорили, что все сохранится, но ничего не сохранилось. Произошла такая специфическая эвтаназия. Поэтому не стоит сейчас вопрос о статусе наукограда, потому что городских округов нет. Дальше больше. Минфин в конце прошлого года затребовал обратно деньги, мол, ребята, вы были наукоградами, а сейчас нет, верните выделенные вам средства.
Все научные предприятия, стартапы, разработки, которые действовали в Пущино и Протвино – умерли. Пока во всяком случае.
Есть еще одно обещание, что городской округ Серпухов получит статус наукограда. Насколько я знаю, уже отправлена заявка в Минобр РФ. Но каким образом и как это сделать – неизвестно. Потому что одна история, где маленький город с большим количеством ученых, а другая – громадная территория с большой сельской частью и с промышленностью.
И даже если такой статус будет присвоен, возникает вопрос как развивать науку в промышленном городе? Как будут распределяться бюджеты? Пока вопрос открыт.
Сегодня празднуется День российской науки и одновременно 300-летний юбилей РАН.
Однако праздник омрачён утратой статусов наукоградами Пущино и Протвино. Такой «подарок» был подготовлен Минобрнауки РФ и областным Мининвестом. Последнее рассекретило лишение статусов, потребовав отзыва наукоградских трансфертов за 10 месяцев 2023 года.
В Десятилетие науки усилиями подмосковных чиновников число наукоградов сократилось с 13 до 11.
Не помогло даже федеральное законодательство, закрепившее за Пущино и Протвино статусы до 2032 и 2034 гг.
На днях Большой Серпухов подал заявку на признание наукоградом, но научная общественность сомневается в успехе, ведь критерием наделения статусом является наличие не менее 20 процентов работников НПК от численности всех работающих. В серпуховской стратегии ключевым заявлено производство фуфломицина «Тамерон», это популистский проект с недоказанной эффективностью тайного бенефициара проекта Большой Серпухов Алексея Царькова.
Когда в итоге фуфлоград вместо наукоградов.
